一、部门基本情况
(一)部门机构设置、职能
郑州市工业和信息化委员会机关内设24个职能处室,委属郑州市工信委离退休干部服务中心、郑州市企业联合会、郑州市经济干部培训中心3个归口预算管理单位。主要职责是:
1. 委机关主要职责。
一是研究制定全市新型工业化发展战略和政策,协调解决新型工业化进程中的重大问题,拟订并组织实施全市工业、信息化发展规划,推进产业结构战略性调整和优化升级,推进信息化和工业化融合。
二是制定并组织实施全市工业行业规划、计划和产业政策,提出优化产业布局、结构的政策建议,起草相关地方性法规、规章草案,拟订行业技术规范和标准并组织实施,按照规定权限,负责行业准入及许可的相关工作,指导行业质量管理工作,研究拟订全市工业和信息化承接产业转移的措施方案,推进工业和信息化行业对外合作与交流,组织开展承接产业转移工作。
三是监测分析全市工业运行态势,统计并发布相关信息,进行预测预警和信息引导,协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议;负责工业应急管理、产业安全和国防动员有关工作;负责全市工业企业减负工作。
四是研究拟订全市重大工业项目布局规划;负责提出全市工业、信息化固定资产投资规模和方向(含利用外资和境外投资)、国家与省对口部门和本市用于工业和信息化财政性建设资金安排的意见。负责有关工业和信息化项目竣工验收和后评价工作。
五是组织实施国家高技术产业中涉及生物医药、新材料、航空航天、信息产业等的规划、政策和标准,指导行业技术创新和技术进步,以先进适用技术改造提升传统产业,组织实施国家、省和市有关科技重大专项,推进相关科研成果产业化,推动全市软件业、信息服务业和新兴产业发展;组织开展企业技术中心建设;组织实施品牌战略;承担全市振兴装备制造业组织协调的责任,组织拟订重大技术装备发展和自主创新规划、政策,依托国家、省和市重点工程建设协调有关重大专项的实施,指导引进重大技术装备的消化创新,推进重大技术装备国产化。
六是指导推进全市先进制造业发展,做大做强电子信息、汽车及装备制造等战略支撑产业,培育壮大新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物及医药、新能源、新能源汽车、节能环保等战略性新兴产业,改造提升现代食品制造、品牌服装及家居制造、铝及铝精深加工等传统优势产业,着力构建以战略性新兴产业为引领、以战略支撑产业为主体、以传统优势产业为基础的新型工业体系。
七是负责全市电力行业监督和管理工作。依法监管电力供应和使用,规范电力市场秩序,研究拟订电力经济运行综合调控目标;负责全市工业和信息化行业节能和资源综合利用的监察管理工作,组织实施全市工业、信息化的行业节能、资源综合利用和清洁生产促进工作,组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。
八是推进全市工业和信息化体制改革和管理创新,提高行业综合素质和核心竞争力,推进企业家队伍建设,指导相关行业企业加强安全生产管理。
九是负责组织推进全市产业集聚区建设,会同有关部门研究制定并组织实施产业集聚区政策措施,负责组织实施新型工业化产业示范基地建设,协调解决产业集聚区建设发展中的重大问题。
十是负责中小企业发展的宏观指导,拟订促进中小企业发展和非公有经济发展的相关政策、措施并监督检查执行情况。
十一是统筹推进全市信息化工作,组织制定相关政策并协调信息化建设中的重大问题,协调推进电信、广播电视和计算机网络融合,指导协调电子商务发展,推进物联网、云计算、大数据等基于信息技术的新兴业态发展,推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享。
十二是负责相关信息安全管理工作,协调维护全市信息安全和信息安全保障体系建设,指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统和基础信息网络的安全保障工作,协调处理信息安全重大事件。
十三是负责全市国防科学技术工业行业管理工作。
十四是做好已取消行政审批事项的服务和监管工作。
十五是承办市政府交办的其他事项。
2. 郑州市工信委离退休干部服务中心主要职责。
主要负责市工信委离退休干部服务工作。
3. 郑州市企业联合会主要职责。
促进企业间的交流和合作,服务郑州市经济社会发展。为企业提供培训、咨询、信息、资质评价等服务;为行业间、企业间交流与合作提供服务;开展工业经济学术交流、理论研究。
4. 郑州市经济干部培训中心主要职责。
培训经济管理干部,促进郑州经济发展。负责全市经济管理干部岗位培训,开展短期岗位培训。
(二)人员构成情况
郑州市工业和信息化委员会机关及归口预算管理单位人员共有编制160人,其中:行政单位编制132人,行政单位工勤人员编制9人,全供事业单位编制10人,差供事业单位编制4人,自收自支事业单位编制5人;在职职工146人,离退休人员443人。
二、收入预算说明
2017年收入预算37770万元,其中:一般公共预算37770万元(财政拨款37756万元、纳入预算管理的行政事业性收费收入14万元)。
三、支出预算说明
2017年支出预算37770万元,其中:基本支出3260万元,项目支出34510万元。
(一)按功能科目分类,包括一般公共服务支出30万元、教育支出11万元、社会保障和就业支出888万元、医疗卫生与计划生育支出82万、资源勘探信息等支出36607万元、住房保障支出151万元。
(二)按支出用途划分类,包括基本支出3260万元,其中:工资福利支出1367万元;对个人和家庭的补助936万元;商品和服务支出956万元;项目支出34510万元。
四、预算收支增减变化情况
2017年部门支出预算37770万元,比上年增加33145万元。增加原因:工资福利支出增加423万元,其中:在职人员工资支出增加197万元,社会保障缴费增加226万元;商品和服务支出增加119万元,其中:办公费支出增加21万元,差旅费支出减少46万元,培训费支出增加29万元,公务交通补贴增加115万元;项目支出增加34437万元,其中:企业政策性补贴34387万元列入部门预算,企业服务活动专项经费支出增加50万元。减少原因:对个人和家庭的补助支出减少1834万元,其中:离退休费支出减少1867万元,离退休公用支出增加1万元,遗属补助支出增加1万元,住房公积金支出增加27万元,精神文明奖支出增加4万元。
2017年“三公”经费预算132万元。其中,公务用车运行维护费122万元(包括单位公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出),公务接待费10万元。与2016年预算持平。
五、政府采购情况
2017年政府采购预算92万元,其中:政府采购纸张支出2万元,政府采购印刷、出版支出32万元,政府采购车辆维修及配件支出28万元,政府采购货物支出30万元,具体采购明细如下:
1.纸张,单价170元,数量120件,共计20400元;
2.印刷、出版,数量12批,共计319600元;
3.车辆维修及配件采购,数量50次,共计280000元;
4.便携式计算机,单价6500元,数量6台,共计39000元;
5.台式计算机,单价4970元,数量18台,共计89460元;
6.碎纸机,单价750元,数量10台,共计7500元;
7.移动硬盘,单价550元,数量7个,共计3850元;
8.打印一体机,单价2450元,数量8台,共计19600元;
9.空调,单价2600元,数量9台,共计23400元;
10.茶几,单价650元,数量6个,共计3900元;
11.沙发,单价2106元,数量12套,共计25270元;
12.保险柜,单价960元,数量2个,共计1920元;
13.木质办公椅,单价750元,数量13把,共计9750元;
14.班台,单价2500元,数量3张,共计7500元;
15.办公桌,单价950元,数量6张,共计5700元;
16.书柜,单价1450元,数量18个,共计26100元;
17.弓形椅,单价650元,数量57把,共计37050元。
六、名词解释
1.财政拨款收入:指市财政当年拨付的资金。
2.基本支出:指部门为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划,包括人员经费和公用经费两部分。
3.项目支出:指部门为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标,在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。
4.机关运行经费。为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行,用一般公共预算拨款安排用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
5.“三公”经费。纳入省财政预算管理的“三公“经费,是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国(境)费。其中,公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税),以及燃料费、维修费、保险费等支出;因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。
附表:1.《郑州市工业和信息化委员会2017年部门收支总体情况表》
2.《郑州市工业和信息化委员会2017年部门收入总体情况表》
3.《郑州市工业和信息化委员会2017年部门支出总体情况表》
4.《郑州市工业和信息化委员会2017年财政拨款收支总体情况表》
5.《郑州市工业和信息化委员会2017年一般公共预算支出情况表》
6.《郑州市工业和信息化委员会2017年一般公共预算基本支出情况表》
7.《郑州市工业和信息化委员会2017年一般公共预算“三公”经费支出情况表》
8.《郑州市工业和信息化委员会2017政府性基金预算支出情况表》
9.《郑州市工业和信息化委员会2017年财政预算项目支出表》
10.《郑州市工业和信息化委员会政府采购汇总表》
2017年5月2日