万人助万企 郑州在行动
汇万人合力 助万企腾飞
服务企业就是服务全市工作大局。2021年6月以来，我市广大干部躬身入局、履职于行，深入贯彻省委、省政府决策部署，6027名助企干部深入工厂车间，宣政策、解难题、提效能、办实事，在全市范围内掀起了“万人助万企”的活动热潮。我市坚持把“万人助万企”活动作为当好“国家队”、提升国际化、首先出重彩、必须成高峰和打造“四个高地”的重要抓手，企业内生动力、发展活力明显增强，实现了全市工业经济较快增长、对外开放稳步提升，创新实力显著增强。
今年1~10月份，规模以上工业增加值同比增长8.5%，分别高于全国、全省平均水平4.5、2.4个百分点，在全国35个大中城市中排名第7位，在9个国家中心城市中排名第2位；工业投资增长41.3%，分别高于全国、全省平均水平30.5、16.3个百分点。新增各类市场主体36.9万户，达178.6万户，市场活力进一步增强。
建立健全“13345”工作机制，坚持“点办理，批处理”工作方法，用好“亲清在线”平台，做好问题收集、梳理、转办、督办、反馈5个环节，实现问题解决的闭环管理。截至目前，全市共收集企业问题13009个，已解决12984个，解决率99.8%，涉及用地、融资、环保、政策落实、技改、拖欠账款等方面。特别是本轮疫情期间，全市上下以服务工业“四保”白名单企业为抓手，第一时间成立企业防控专班，组建了重点白名单企业微信工作群，对企业反馈的问题第一时间回应，帮助企业解决疫情防控、货物运输、员工返岗、医疗物资保供等各类问题6000余个，累计发放各类通行证12000余张，全市1906家白名单企业中，在疫情后期正常生产的企业稳定在1830家左右，占比96%，为全市工业经济快速有序恢复发展打下了坚实基础。
今日起，《郑州日报》推出“万人助万企”活动专栏，将连续刊发各区县（市）、各成员单位、各工作组在帮助企业方面的典型事例，进一步动员全市各级助企干部开展大走访、大调研、大帮扶活动，用贴心的问候、暖心的服务，帮助企业克服疫情影响，尽快恢复生产经营，抢抓因疫情耽误的订单、项目，提振企业发展信心。
◆典型案例之一：
◆典型案例之二：
郑州市财政局搭建“亲清在线”平台 实现资金兑现在线直达
郑州高新区资本科技融出新高度 双轮驱动跑出加速度
金融是现代经济的核心，资本市场是经济的枢纽。郑州高新区立足千亿级世界一流高科技园区的建设目标，不断完善多层次资本市场培育体系，深入开展“万人助万企”活动,助力企业上市。截至目前,高新区已累计培育20家上市公司（存续12家）、78家新三板公司、764家中原股权交易中心挂牌企业。近三年,全区企业资本市场年度融资分别为15亿元、18.42亿元、37.36亿元。
一、筑巢引凤，占领政策高地。先后出台了一系列支持企业上市政策，吸引了一批省内外优质企业落户高新区。紧跟注册制发展，结合省市政策及市场发展，及时调整优化各项支持政策，在市级奖补政策外再给予企业上市区级奖补资金580万元，企业上市最高可获得省、市、区三级奖补1580万元。做好企业申报奖补政策指导，使企业少走弯路，增强企业政策获得感,企业从资金申报到奖补资金拨付，全流程线上进行,周期不超过一个月。
二、固巢养凤，建设服务高地。一是全流程保姆式服务，靶向解决企业难题。成立重点企业上市工作专班，定期召开专题会，协调解决企业上市前后遇到的困难和问题。为企业在改制、辅导、挂牌上市及股权投资、并购重组、再融资过程中，及时有效提供合法、快捷服务。各职能部门和园区发挥“店小二”精神，帮助捷安高科、千味央厨、众智科技、秋乐种业等数十家企业协调解决工商、税务、土地建设等相关问题。二是广泛开展调研培训，深挖后备企业资源。强化宣传培训，通过各方资源宣讲资本市场政策知识，会同北京大学深圳研究院开设高新区企业家培训班，开展走进上交所、深交所等系列活动；加强与沪深交易所、全国股转公司合作，2021年3月，深交所河南基地落户高新区。重点开展针对注册制、转板上市、“专精特新”企业融资路演及培训等系列活动，走访调研重点上市后备企业。三是强化金融供给平台，引导金融供需对接。围绕金融需求端，构建“中原中小企业成长指数服务平台”，目前，平台认证企业7100余家，引导金融供需匹配约68亿元。打造金融供给端。依托高新区科技金融广场，吸引深创投、达晨投资、赛领资本等知名基金及基金管理公司148家落户，管理资金总规模约800亿元，支持捷安高科、天迈科技、百川畅银、众智科技等成功上市。通过《资本力量》1 6系列路演活动，累计助推企业融资15亿元。建立多层次银行服务体系，鼓励“科创贷”“补贴贷”等纯信用金融产品创新。
三、浴火锻造，打造技术高地。积极引导企业加大研发投入，持续提升创新能力，实施“瞪羚”企业、“独角兽”企业等梯度培育双十条，高新技术企业倍增计划等专项支持政策。同时，完善知识产权市场运行机制，设立“郑州高新产业知识产权运营基金”，吸引行业龙头落户。同步推进建设“知识产权大数据运营平台”，提供“线上 线下”综合知识产权交易服务。
下一步，郑州高新区将抢抓企业上市注册制改革机遇，深入推进“万人助万企”活动，强化金融服务，加强政策引领，完善北交所上市企业奖补政策,聚焦“专精特新”，深挖后备资源，强化梯队化管理，形成北交所上市“蓄能池”。
为进一步优化营商环境，郑州市财政局以惠企利民政策在线兑付直达企业（个人）为目的，创新建设“亲清在线”平台，逐步形成全市涉企涉民资金兑现“一张网”，实现财政资金在线直达。
一、汇集形成“政策库”，推动政策精准服务。
以惠企惠民政策为切入点，“亲清在线”平台建设“政策中心”，明确“资金奖补、信息公开、涉企惠民”三项政策上线原则，共汇聚政策1086条。一是从执行端全面梳理政策。先后5次组织召开35家市直单位参加座谈推进会议，收集整理惠企惠民政策，逐一分类甄别，筛选政策内容要点，对所有政策实行清单化、结构化、动态化管理，形成惠企利民“政策库”。二是从系统端动态更新政策。坚持集中梳理与日常维护相结合，开发建设市直单位政策中心管理账号，定向赋予主管部门政策修改权限，实时对政策进行动态调整。三是从需求端主动推送政策。每条政策清晰展示申报条件、材料标准等内容，并提供分类检索服务，方便企业（个人）根据需求精准定位政策。
二、搭建申报“全链条”，降低政策申报成本。
以精简程序材料为导向，“亲清在线”平台建设“审批中心”，搭建政策申请、审批、资金兑付“全链条”线上办理，已经累计开放110个惠企利民财政补贴事项的线上办理。一是政策便捷申报。有效利用电子证照等政务服务数据，通过数据的线上共享，逐步实现免带免交纸质证照材料，精简政策申报需要提交资料的数量。对政策核定进行优化，客观数据通过城市大脑数据中台进行快速比对、鉴别、认定，执法、备案等政府信息，改为企业信用承诺，有效压缩申报提交资料，降低企业申报成本。二是政策透明兑现。政策审批阶段，办理过程在平台全留痕、可追溯，并实时反馈审批结果。资金兑付阶段，平台对接财政资金支付系统，实现政策补助资金实时线上兑付，兑付状态在平台动态更新反馈，及时通过平台予以公布，主动接受社会监督，实现政策兑现透明公开。三是政策智慧分析。搭建政策沙盘模块，通过大数据分析比对，为新政策的出台提供精准预测定位和事前评估，为政策执行效果提供全面分析判定和结果支持。此外，通过多维度数据分析研判，对违法违规行为进行提示预警，确保财政资金安全。
三、开启政策“直通车”，创新政策“免申即享”。
以“免申即享”为引领，平台开辟“免申即享”专区，明确“免申即享”实现路径，初步实现“免申即享”政策8条。一是建立“免申即享”推进机制。印发“免申即享”工作方案，建立工作专班，分工负责、统筹推进“免申即享”工作开展。二是明确“免申即享”建设路径。明确政府部门能够提供结果信息的，不再要求企业提供证明材料，让数据多跑路，让企业少跑腿。对确需企业申请兑现的政策，合理设置并公开申请条件，简化申报手续和材料，力争实现一次申报、全程网办。三是发布“免申即享”政策清单。梳理确定市级“免申即享”政策清单，编制“免申即享”操作指南，明确兑现方式和平台操作流程，已经确定第一批政策清单25条，并集中公开发布。
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