十月份以来,面对全市复杂严峻的疫情防控形势,郑州经开区深入贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大部署,按照《河南省疫情防控与生产经营双线嵌合工作指引》要求,一手抓企业疫情防控,一手抓企业生产经营,瞄准企业急难愁盼和供应链稳定需求,完善制度设计,创新服务手段,以专班专业服务帮助企业打通疫情防控和经营发展的难点堵点,积极开创双线嵌合工作新局面,确保经济稳定增长。
优化疫情防控服务,夯实双线嵌合运行基础。一是快速响应疫情预警,完成平急转换。经开区企业疫情防控专班迅速启动应急处置机制,从常态化防控转到战时状态,印发《关于进一步加强企业近期疫情防控工作的紧急通知》及补充通知,指导企业“人、物、环境”同防,加强员工健康管理、集聚性活动管理、闭环生产管理、环境消杀管理等防控措施。动态建立700余家“四上”企业疫情防控责任清单,确保责任到部门和个人,持续开展防控督导和问题化解,切实压实企业属地办事处、行业主管部门、企业和企业员工等四方责任。
二是合理布置企业核酸检测点,发挥核酸前哨作用。一方面,优化核酸检测布点,将核酸检测点搬到企业里、工地中,根据员工人数派遣检测人员,提高核酸检测效率,降低集聚带来的传染风险。另一方面,加强企业货运司机、外出人员等流动人员的管理,实行流动人员“早核酸、晚抗原”报告制度,实时掌握流动人员动向和健康状况。
三是科学实施闭环管理,阻断疫情保障生产。以创建“无疫”企业为导向,按照“一企一策、一厂一案”原则,从供产销和吃住行等方面指导企业制定闭环管理方案和疫情应急防控方案,建立闭环生产管理体系。压实企业闭环管理主体责任,严格落实货运人员查验、员工核酸检测、环境消杀和入库管理等要求,最大程度降低疫情输入风险。深入指导企业的闭环生产和员工生活,要求大型工厂进行分级分区,以工区为单位,实施网格化管理,高标准保障员工食宿需求,减少内部员工流动交集。此外,督促企业发挥党团工妇组织和党团员作用,高水平开展员工关怀,化解员工情绪问题和后顾之忧,提升员工的凝聚力、向心力。加强对企业的监测调度和纾困解难,建立企业复工复产日报制度,及时发现、解决影响企业生产经营的困难和问题,用足用好各项惠企政策措施,全力做好服务保障工作,做到防控不松懈、发展不停步。
深化供应链协同服务,确保双线嵌合高效运行。一是激活配套企业,大厂小厂一视同仁。上汽、东风日产、海马、宇通等整车厂在区内集聚了近百家配套企业,配套企业被激活,整车厂才能高效运转。本次疫情中,经开区在制定“白名单”企业时,充分考虑了整车厂的配套企业,一揽子纳入白名单管理。特别是在涉及区外的配套企业时一视同仁,积极对接市部门和相关县区,共同支持保障配套企业足量生产、及时转运。10月23日,东风日产一家位于高新区的核心供应商因疫情厂区封闭无法出货,东风日产面临紧急停产。在接到企业的求助后,经开区企业防控专班紧急联系高新区相关部门,了解配套企业防控情况,在做好防控措施的条件下,及时将零部件转运到生产线,化解了工厂停摆的危机。在闭环管理、高效嵌合运行条件下,10月份,东风日产创造工业总产值18.6亿,同比增长42%;生产整车18239台、同比增长53%,创2022年月度最高水平。
二是畅通物流货运,助力重点企业高效运转。自本轮疫情以来,累计为区内医药、口罩、食品、白名单等重点生产企业累计发放区级运输通行证52张,指导企业申领“河南省重点物资运输车辆通行证”310张,督促企业严格规范使用通行证,有效保障了企业原材料与产品运输。与此同时,针对部分企业反映的跨区域运输不畅问题,积极协调新密市、荥阳市、登封市、新郑市、中牟县、高新区、中原区、管城区、航空港区等有关部门,落实市内各区域通行证互认要求,累计为区内郑煤机、东风日产、中粮、宇通客车、森源鸿马等企业协调运输40余次。
三是寻求区内替代,灵活多点备份供应链。面对反复的疫情封控,经开区建立信息交换平台,帮助企业进行生产资料和物流的供需对接;引导企业改变过去精益管理供应链的模式,倡导重要配套企业在区内开设公司或寻找区内替代配套企业;鼓励企业适当增加物料库存。上半年,河南超亚医疗企业有限公司向郑州恒天重型装备有限公司定制了新产品生产线,同为区内企业,恒天重装可以随时到超亚维护生产设备,保障医疗物资生产。
细化要素保障,提升双线嵌合运行质量。一是保障企业用工需求,推动员工安全返岗。经开区企业防控专班广泛征集白名单企业返岗需求,制定返岗标准,经企业申请、员工承诺、社区报备、健康监测等流程后,对符合返岗的员工统一协调予以点对点返岗。十月中旬,快速协调东风日产配套企业马瑞利、风神物流共600余名员工及时入厂,保障闭环生产。十一月初,经开区进一步加大员工返岗推进力度,按照返岗标准应返尽返,并纳入企业闭环管理体系进行闭环管理。截至11月5日,全区工业白名单企业返岗员工已达6.4万人,在岗率达到95%,实现了“零疑似、零感染、零确诊”,有效保障了企业生产经营,夯实了双线嵌合发展基础。
二是统筹政策要素,激发企业活力。为提振企业发展信心,积极落实市、区扶持政策,通过企业微信群等各种途径,强化清明节期间工业企业稳产增效、规上工业企业助企惠企纾困提振发展、三季度增产增效等政策宣传力度,鼓励符合条件企业积极申报。
三是强化助企服务,为企业纾困解难。将“万人助万企”和“三标”活动,深度嵌入疫情防控和复工复产工作中,构建双线嵌合工作问题反馈解决机制。一方面,建立重点企业服务群,“企业下单、部门接单”,区领导、区直部门、办事处、公检法及水电气暖等部门直接对接重点企业,扁平化沟通,对企业群内报告的问题第一时间作出回应,协调联动保生产。另一方面,搭建24小时问题反馈专线,安排专人守好通讯专线,以“电话线”联通“运行线”,及时对接企业需求,目前,全区各级各部门已为全区重点企业解决问题260余个。
当前,疫情防控形势依然严峻,经开区将盯紧全年目标、抢抓四季度关键期,持续加强疫情防控和生产经营双线嵌合运行,落实落细稳经济政策,以拼抢姿态奋战四季度、决战全年红,为全市经济发展做出经开贡献。