法治是良好营商环境的重要内涵,也是实现营商环境稳定、公平、透明、可预期的重要保障。管城区紧盯企业发展面临的堵点难点,找准社会治理新方位,探索诉源治理新路径,构建多元解纷新格局,提升司法审判新高度,打造法治化营商环境“最优引擎”。
优化诉讼服务,找准司法助企“风向标”。设立涉企诉讼“绿色通道”,安排专门人员对来院立案的企业进行立案指导,协助涉企当事人现场整理起诉材料,对符合立案条件的涉企诉讼及时予以立案,对于当事人提交材料不符合立案规定的,一次性告知补正,尽量缩短企业立案办理时间。诉讼服务中心的立案人员接收立案材料后,在涉企案件卷宗的j9九游平台首页加盖“绿色通道”印章,确保在立、审、执各阶段走“绿色通道”,将提升办理涉企案件质效细化,分解到各个阶段节点中,实现涉企案件快立、快送、快审、快执,确保涉企诉讼高效办理、高效流转、“一键加速”。同时设立中小投资者保护中心、开通多元化纠纷解决机制处理通道、加强应用电子法院网络通道等方面多元化为中小企业立案缴费、财产保全等问题的咨询提供“一站式”服务。充分运用网上立案、跨域立案、视频庭审、线上执行等互联网智能服务方式,实现立案“不拖延”,审理“云端见”,执行“不掉线”,做到全流程加速办理,压缩涉企案件审理、执行时间,最大程度保障企业合法权益。
聚焦快审快结,打造司法助企“加速度”。管城区形成了“府院联动 程序规范 精准高效 活商助商”的工作模式,推进了案件的高效审理。丰富和企业的沟通渠道,搭建营商环境直通平台,实现“企业信息直通”“法律需求直通”“涉企案件办理近况直通”“送法进企直通”“跟踪服务直通”等服务。出台《五类合同案件流程节点信息化应用管理办法》《提升五类合同审执质效方案》等文件,挑选精干力量成立破产案件合议庭,为涉案企业提供优质服务。在缩短审理期限方面,充分利用互联网庭审、网络送达等科技手段加大办案力度,提高办案效率,打造涉企案件诉讼“快车道”,有力促进各类市场主体的良性发展。对需要保全的案件,依照合法合理比例和效益原则,善意选择保全财产,促进企业健康发展。
秉持文明执行,擦亮司法助企“新底色”。在对被执行人依法加大执行力度的同时,充分发挥司法智慧和能力,准确把握执行策略和时间。优先采取方便执行且对当事人生产经营影响较小的执行措施,在不损害债权人利益前提下,允许被执行人在法院监督下处置财产,为企业预留必要的流动资金和往来账户,最大限度降低对企业正常生产经营活动的不利影响。按照最高院“一性两化”执行长效机制,对胜诉企业案件采取快执、对陷入困境企业采取“活”查封的形式,鼓励企业提供担保加强管理,帮助企业提升履行义务的能力;同时不断完善与社会征信部门协调联动机制,加大对失信违法犯罪的惩戒力度,对已履行生效裁判文书义务或申请人滥用失信被执行人名单的,及时恢复企业信用,有效维护诚实守信的营商环境。
深化党建引领,构建司法助企“向心力”。坚持党建引领,积极将“万人助万企”优化营商环境工作与审判工作相结合,优秀党员助企干部带头,参与“政策云宣讲 服务零距离”直播、“我为营商添光彩”“云庭审云观摩”优化营商环境庭审直播大讨论等大型活动。深入推进“百名法官进企业”活动,变“坐堂办案”为“上门问诊”。分别开展法官送法进企业活动,以支部共建、法律咨询、典型案例宣讲、普法讲座等方式,为企业宣讲优化营商环境政策,送去更加精准的司法服务,提供科学发展的司法方案。
下一步,管城区将在工作思路上再拓展、服务举措上再细化、保障能力上再提升,通过探索提升诉源治理模式、构建分层递进解纷路径、提升一站式诉讼服务能力、提高送达工作集约化水平、加强速裁团队建设、深入企业常态化开展“法治体检”活动等,努力实现全流程提质增效、全方位助企纾困、全链条监督问效,争当营商环境的守护者、行动者、推动者,努力让一流的法治化营商环境成为推动我市高质量发展的“金字招牌”。