今年来,登封市坚定不移把优化营商环境作为“一把手工程”,以“放管服”改革为重点,强化政策支撑,加强协调统筹,持续优化工作推进机制,在全省首次营商环境评价中,客观指标评价成绩位于全省各县市第18位,有效推动市域经济高质量发展。
一、项目审批时间再压缩。围绕重大招商项目落地难、开工难问题,我市重点推进投资项目“12412”改革,即重大投资项目审批“一口受理”,实行“容缺办理、容错纠错”2个机制,落实“多规合一、多评合一、区域评估、联合审验”4项举措,基本保证各类投资项目审批时间被压缩在120个工作日内。海螺型材生产基地项目从自去年10月份签约以来,仅用时8个月即达到5万吨满负荷产能,刷新了集团落地投产项目的历史记录。圣戈班新材料生产基地项目在1月4日全省“三个一批”活动上签订战略合作协议,3月底投资事宜获得法国总部批复,目前项目已经完成厂房建设和部分设备订购,再次刷新了登封速度。
二、政务服务效能再提升。大力推动政务服务事项平台化、线上化、集成化,通过再造审批流程、精简申报材料、压缩审批时限方式,实现工程建设项目审批涉及的行政审批、备案、评估评审、中介服务、市政公用服务等事项全部线上办理。对能评、水保等54项线下办理的事项制定“三个一”实施清单,即:一张事项要素标准化清单、一张联办申请表、一个并联审批流程图,建立落实“联合踏勘、联合审图、联合测绘、联合验收、统一代办”的“五联并进”工作机制,减轻了企业的办证负担。针对施工许可证要件多、用时长的问题,我市创新了分阶段办理施工许可证的路径,中禾科创产业园、嵩山生物医药产业园从申请施工许可到第一阶段拿证用时13天,平均使项目提前30天开工建设。
三、企业安静生产纵深落实。制定《登封市“企业安静生产日”工作办法(试行)》,将每月1-25日确定为229家规上工业企业、高新技术企业和专精特新企业的“安静生产日”,改进对企业的监督管理服务方式,营造企业生产经营“零干扰”环境。6月初,市纪委带队,分6组对“安静生产日”制度落实情况进行明察暗访,清理不合理的行政执法检查,严肃查处损害营商环境行为,坚决杜绝“三乱”、“以罚代管”和“依法为难企业”乱象。二季度,全市共开展多部门联合执法检查11次,单一部门执法检查7次,分别较去年同期减少68.4%、83.7%,企业满意率达到98.3%。
四、企业反馈问题逐一清零。畅通问题反馈渠道,通过企业家座谈会、“万人助万企”活动和企业投诉电话等方式,强化企业问题日常收集,分类建立问题台帐,对共性问题批次处理、个性问题专题解决,确保问题办结率和企业满意率“双过百”。6月中旬,因燃气公司管网维护,需要断气2天,我市提前谋划,细致安排,结合企业用气需求,紧急调度6万方储备气源和20余台lng车辆,保障了143家工业企业正常生产经营。二季度,受疫情防控影响,我市部分中小企业经营困难,资金不足,市政府统筹调度,与河南省战新产业投资基金、郑州国家中心城市产业发展基金共同设立登封市战新产业投资基金,优先保障“三高”企业和重大项目的资金需求。