郑工信发〔2014〕6号
委机关党委、离退休党委，委属各单位党组织：
现将《郑州市工业和信息化委员会党的群众路线教育实践活动实施方案》印发给你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。
2014年3月12日
郑州市工业和信息化委员会
党的群众路线教育实践活动实施方案
为深入开展市工信委党的群众路线教育实践活动，根据《中共郑州市委关于在全市党员中深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》和《郑州市党的群众路线教育实践活动实施方案》的有关要求，结合实际，特制定如下实施方案。
一、总体要求
以党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以为民务实清廉为主题，以委领导班子和党员领导干部为重点，以“一学三促四抓”为抓手，严格执行中央、省、市有关规定和意见，着力解决 “四风”方面的突出问题，推进学习型、创新型、服务型基层党组织建设，进一步提高领导干部在新形势下推进工业化和信息化建设的能力，更好的服务郑州都市区建设发展大局。
二、参加范围
委机关全体党员，党组织隶属我委的6个企事业单位。非中共党员机关干部，欢迎参加教育实践活动。
三、方法步骤
教育实践活动从2014年2月开始，到2014年9月基本完成，坚持边学边查边改，夯实学习教育、听取意见两个基础，抓住查摆问题、开展批评两个关键，抓好整改落实、建章立制两个根本，不分阶段、不搞转段，各个环节同步推进。
（一）学习教育、听取意见
搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见，开展群众评价。
1．召开工作会议
组织召开委党的群众路线教育实践活动工作会，统一思想，安排部署工作。
2．抓好学习教育
（1）开展专题学习
运用中心组理论学习、党支部专题学习、党委主要负责同志辅导、远程教育网络、作风建设系列讲座、应知应会知识测试、实地参观等形式，认真开展八个专题的学习：一是中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值观；二是党章、党的十八大和十八届三中全会精神；三是习近平总书记系列重要讲话精神和郭庚茂书记有关讲话精神；四是党的光辉历史和优良传统；五是党的群众路线理论；六是焦裕禄精神；七是中央、省委、市委教育实践活动一系列精神及第一批教育实践活动经验；八是中央八项规定、省委省政府若干意见和市委市政府二十条规定。将各个专题的学习与研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等重要资料相结合、与观看有关教育专题片相结合、与开展实地教育相结合、与查摆整改问题相结合。
领导班子成员集中学习不少于5天，参加中心组学习3次以上，党支部组织集中学习4次以上，观看教育专题片2—3次。县处级干部撰写学习心得不少于3篇，科级及以下干部不少于2篇。选择优秀的学习心得在委网站上发布，供大家学习交流。
（2）制定个人方案
每个党员都要围绕“弘扬焦裕禄精神，做为民务实清廉表率”，结合个人实际，制定学习内容具体、解决问题明确、针对性强的个人参加活动方案，并抓好落实。
（3）举办专题报告会
邀请专家学者对中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值观、马克思主义群众观点、群众路线、新型工业化理论知识等进行宣讲和辅导。
（4）开展焦裕禄精神学习活动
通过学习焦裕禄先进事迹读物、观看有关电影电视片、举办专题座谈交流会，引导党员干部尤其是党员领导干部开展“六问六带头”活动。“六问”：一问是否像焦裕禄那样，把群众当亲人，想群众之所想，急群众之所急，真心实意服务群众；二问是否像焦裕禄那样，扑下身子、沉下心来，钻研业务、创新工作，不断提高业务能力和工作水平；三问是否像焦裕禄那样，敢于知难而进、迎难而上，勇于担当、善于担当，不回避矛盾，不畏惧困难，不图名不图利；四问是否像焦裕禄那样，始终坚持一切从实际出发，实事求是，遵循规律，勤奋工作；五问是否像焦裕禄那样，坚持厉行节约、艰苦朴素，勤俭办一切事情；六问是否像焦裕禄那样，严格遵守各项廉政规定，清清白白做人，干干净净做事。“六带头”：一要带头加强学习；二要带头服务群众；三要带头改进作风；四要带头整改落实；五要带头勤政廉政；六要带头推动发展。
（5）开展大讨论活动
组织观看有关电影电视片，学习史来贺、吴金印、任长霞、胡佩兰、杨华民、张金保等先进典型人物事迹，挖掘委系统先进典型，在委网站开辟党的群众路线教育先进典型示范专栏，大力宣传正面典型，充分发挥先进典型的示范引领作用。以党支部为单位，以“我是谁”、“为了谁”、“依靠谁”为主题，开展讨论交流活动，增强广大党员干部践行群众路线的思想和行动自觉。
（6）开展警示教育活动
采取以案说法、事件评述、举办廉洁从政培训、组织观看反面典型的警示教育专题片等方式，加强警示教育，提高党员干部尤其是党员领导干部廉洁从政意识。
3．深入调查研究
由委领导班子成员带队，组织分管处室党员干部，深入联系点和工业企业，围绕企业发展方面存在的突出问题和我委在服务企业、服务基层、服务群众等工作上存在的工作作风问题开展调研。调研结束后，领导班子和班子成员要分别形成专题调研报告。
4．征求意见建议
采取会议征集、谈心征集等形式向企业、有关方面征集对委机关、委领导班子的意见建议。同时，联系纪检、组织、信访等部门掌握意见建议。对各方面提出的意见建议，进行分类汇总，形成情况报告，提交委领导班子、领导班子成员和有关处室进行整改落实，及时向群众反馈。
5．开展群众评价
围绕领导班子和党员领导干部的作风现状，采取发放评价表、召开座谈会等方式，组织委机关党员干部、县（市）区工信部门、工业企业代表和“两代表一委员”开展群众评价，形成评价报告，并按要求在一定范围内公开。
（二）查摆问题、开展批评
认真查摆“四风”方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评，开展群众评议。
1．找准突出问题
围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，注重从服务企业、促进工业经济发展、影响党组织和领导班子建设的突出矛盾中深入查找“四风”问题的具体表现，并将工作问题与作风问题、班子问题与个人问题、共性问题与个性问题区分开。
2．委领导班子召开专题民主生活会
（1）安排部署
制定专题民主生活会方案，印发会议通知，对认真查摆问题、以整风精神开展批评和自我批评、制定并落实整改措施等方面提出明确要求。
（2）听取意见
通过发放征求意见表、召开专题座谈会、设置征求意见箱、公开征求意见电话（电子邮箱）等形式，充分听取对委领导班子和班子成员的意见，对收集到的意见建议，进行认真梳理，及时反馈。
（3）开展谈心
党委书记要与班子成员谈心，班子成员之间要互相谈心，认真查摆作风方面存在的突出问题。
（4）对照检查
委领导班子和领导班子成员要对照为民务实清廉要求，从作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等方面认真撰写对照检查材料。
（5）召开会议
会上，开展批评和自我批评，做到讲原则不讲关系，讲真话不讲套话，讲要害不讲枝节。会后，形成专题报告，并向委机关党员干部通报。
3．基层党组织召开专题组织生活会
以支部为单位召开专题组织生活会，对党员进行民主评议，针对存在的问题提出改进措施，并形成情况报告。党员领导干部要以普通党员身份参加专题组织生活会。
4．开展群众评议
参照群众评价参评人员范围和评价方法，对委领导班子查摆问题、开展批评和专题民主生活会情况进行群众评议，重点在作风态度、依法行政、服务效率、勤政廉政等方面征求意见建议，形成群众评议报告，并按要求在一定范围内公开。
（三）整改落实、建章立制
制定整改措施，开展专项整治，加强“双基”建设，强化正风肃纪，完善制度机制，开展群众评判。
1．抓好整改落实
委领导班子认真制定切实可行的整改方案，突出抓好立行立改事项、共性问题的专项治理、群众期盼解决的实事、促进工业和信息化发展稳定的大事等“四抓”事项，进行整改承诺，抓好问题整改；领导班子成员制定个人整改措施并抓好落实，整改方案和整改结果按要求在一定范围内公布。
2．开展专项活动
(1)集中整治“四风”突出问题。对委机关在“四风”方面存在的突出问题，集中进行专项治理。
(2)开展服务企业专项活动。建立健全服务企业长效机制，积极落实各项涉及企业优惠政策，协调解决企业发展中的困难和问题。
(3)排查化解不稳定因素。对委系统不稳定因素，进行集中排查，制定化解方案和稳控措施。
(4)开展工业节能降耗监察行动。加强对工业企业资源综合利用的监测、监察，支持企业开展技术改造，降低“三废”排放。
(5)开展安全生产排查活动。对我委监管安全生产的委属工业企业，开展专项排查活动，消除企业安全生产隐患。
(6)开展政风行风专项治理活动。结合纠正行业不正之风，加大民主评议政风行风工作力度，广泛征求意见，搞好民主评议，为企业和群众办实事办好事。
3．强化正风肃纪
围绕 “四风”问题，开展正风肃纪，对存在一般性作风问题的干部，进行批评教育，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆和整改问题、作风没有改进的干部，进行组织调整；对顶风违纪、严重侵害群众利益的党员干部，及时移交纪检监察机关或有关方面，并在一定范围内通报处理结果。
4．加强“双基”建设
进一步深化规范提升“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制，按照“三个三分之一”的要求，继续搞好群众工作队驻村（社区）工作，提高干部群众工作能力。抓好基层组织建设，继续落实党建联系点制度，指导委属企业加强党组织建设，用党组织工作创新带动企业生产发展创新。
5．注重制度建设
建立、健全和完善有关制度，采取有效措施，强化各项制度落实。
6．开展群众评判
围绕教育实践活动整改落实、建章立制情况，参照群众评价参评人员范围和评价方法进行群众评判，形成群众评判报告，并按要求在一定范围内公开。
7．搞好活动总结
召开总结大会，对教育实践活动的成效和经验进行总结。
四、组织领导
（一）加强组织领导
1．成立领导机构和工作机构。成立市工信委党的群众路线教育实践活动领导小组，负责全委教育实践活动的组织领导。委党委书记、主任苗晋琦同志任组长，赵荣光同志、印龙同志任副组长，其它党员领导班子成员为成员。领导小组下设办公室，印龙同志任主任，陈金芬同志、杨振立同志、康新同志任副主任，办公室下设综合组、材料组和督导组，在委领导小组和市督导组的领导、指导下开展日常工作，成员有肖正峰、张跃彬、任万庆、杨继武、牛志永、宋建国、冯文俊等同志。
2．建立并抓好联系点工作。委党员领导班子成员带头联系1个业务对口单位作为教育实践活动联系点，指导联系点开展党的群众路线教育实践活动。
（二）加强督促指导
委设立投诉窗口,投诉电话为67185829、电子信箱为，受理群众投诉举报党员干部在“四风”、涉及群众切身利益、联系服务群众“最后一公里” 等方面存在的突出问题；委督导组要加强督导工作，坚持 “六不放过”原则，积极督办群众投诉有关问题的落实，督促和帮助委属单位扎实有效开展教育实践活动。
（三）注重务实创新
认真做好“规定动作”，注重创新 “自选动作”，在学习内容、活动载体、方式方法、评价形式等方面积极创新，使教育实践活动切合实际、丰富多彩。
（四）营造良好氛围
充分利用各种学习宣传阵地，及时反映教育实践活动中各项工作取得的积极进展和成果，营造浓厚氛围。
（五）推进中心工作
要把开展党的群众路线教育实践活动与促进全市工业和信息化工作发展紧密结合起来，把开展活动的成效体现在推进中心工作上，实现开展活动与搞好工作两不误，两促进。
委机关开展党的群众路线教育实践活动的有关材料报市督导组审阅，有关活动情况及时报市督导组。
委属各单位要结合实际，制定本单位党的群众路线教育实践活动实施方案，报委督导组审定后，认真组织实施，并于3月21日前完成活动启动工作，有关情况要及时报委教育实践活动领导小组办公室。
附件：1．郑州市工信委党的群众路线教育实践活动工作流程表
2．郑州市工信委党的群众路线教育实践活动工作流程图