郑工信发〔2012〕50号
委机关党委、离退休党委，委属单位党组织：
为贯彻落实市委组织部《关于在全市开展“建设都市区 党建当先行”迎接建党91周年和十八大主题实践活动的通知》(郑组通〔2012〕32号)、《关于转发〈关于在全省基层党组织建设中广泛开展“扶弱培强、晋位升级”活动的意见〉的通知》(郑组通〔2012〕40号)和《关于在全市组织系统实施基层组织建设网格化管理的通知》(郑组通〔2012〕33号)精神，切实加强基层党组织建设，形成基层党组织创先争优长效机制，有效提升基层党建工作科学化水平，根据委系统基层党组织的实际情况，现将有关事宜通知如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届四中、五中、六中全会、省第九次党代会、市第十次党代会精神，按照市委“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制和省委培强先进，提升一般、整顿后进的要求，大力加强基层党建，完善管理服务，密切党群关系，形成基层党组织创先争优长效机制，全面提升基层党建科学化水平，为加快郑州都市区建设提供坚强的组织保证。
二、目标任务
紧紧围绕郑州基层组织建设年活动要求，以创先争优为动力，认真贯彻落实市委“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制和实施网格化管理的要求，通过开展“建设都市区 党建当先行”主题实践活动、“扶弱培强、晋位升级”活动，增强党建责任意识，着力解决基层党建中存在的突出问题，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，实现基层党组织晋位升级，全面落实基层组织建设年目标任务，实现党建工作制度化、科学化。
三、主要内容
（一）开展宣传教育、选树典型活动。各单位党组织要结合实际，开展党的基本知识、党建工作成就、党建先进典型集中宣传教育活动，充分利用板报、网络等各种平台，采取演讲、报告会等形式，广泛宣传党的基本知识、卓越成就和先进人物与典型事迹。通过开展“比学习、比干劲、比创新、比贡献”和先进典型选树表彰等活动，激励广大党员干部在工作中勇挑重担，争当先进，创一流业绩。
（二）开展党员干部下基层活动。各单位党组织和广大党员干部要以落实“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制为目标，深入基层了解实际情况，坚持与一线职工进行谈心沟通，特别要与老党员、新党员进行一次谈心谈话，寻求破解基层组织建设难题的思路和对策。开展结对帮扶活动，每名机关党员干部都要联系1名老党员或困难党员，帮助他们排忧解难。开展党员志愿者服务活动，积极引导广大党员干部为群众提供经常性、个性化的志愿服务。
（三）开展“扶弱培强、晋位升级”活动。根据基层党组织分类定级情况，有针对性地提出整改提高、晋位升级措施。定级为“好”的基层党组织要抓好巩固提高、典型选树工作；定级为“较好”、“一般”的基层党组织要以条件类似、基础相近的先进基层党组织为目标，制定晋位升级公开承诺书，明确晋位目标，晋位措施、完成时限，开展赶超活动。各单位党组织要加强对基层党组织书记和党员队伍的培养、教育和管理，切实发挥其在党建中的作用。机关党组织要围绕服务中原经济区建设、开展“机关党建如何走在前头”、“机关党员如何发挥在中原经济区建设中的带头作用”等学习实践活动。公有制经济企业要深入开展“四强四优”创建活动，进一步完善发挥党组织的政治核心作用，非公企业要实施“双覆盖双提升双增强工程”，扩大党的组织覆盖、工作覆盖，提升党组织书记和出资人的素质；增强党组织政治引领作用和企业发展竞争力。基层党组织之间要相互交流经验，通过互相学习，实现培强先进、提升一般、整顿后进，使每个基层党组织在原有的基础上都有新的提高。
（四）组织实施党建网格化管理。围绕基层组织建设工作任务，按照市委“明确一个目标，坚持两个原则，建立三级网格，搭建四级平台，形成五级联动”具体要求，建立基层组织建设网格化管理体系。委党委分管领导担任二级网格长，组工干部下沉委系统基层党组织担任三级网格长，及时发现、解决、上报基层组织建设中的问题，协助基层党组织建立党建工作台账，定期向网格长回报基层组织建设工作推进情况和问题解决情况。建立责任追究制，对职责职权范围内解决问题不力的单位和个人进行诫勉谈话、通报批评等，并将处理情况纳入年终考核。
四、活动要求
（一）加强领导，明确责任。各单位要充分认识开展“建设都市区党建当先行”主题实践活动、“扶弱培强、晋位升级”活动和基层组织建设网格化管理工作的意义和必要性，党组织主要负责人要认真履行第一责任人的职责，带头到基层抓调研，抓指导、抓落实。各基层党组织领导班子成员和网格长要结合工作分工制定工作方案和计划，明确目标任务和工作措施，认真履行工作责任，形成层层落实抓党建的工作格局。
（二）强化宣传，抓好引导。各级党组织要加大对开展“建设都市区党建当先行”主题实践活动、“扶弱培强、晋位升级”活动和基层组织建设网格化管理工作的宣传，向广大党员和群众宣传活动的目的意义和目标要求，宣传活动中好做法、好经验，努力营造良好的舆论氛围。
（三）健全机制，推动落实。各单位党组织要建立经费保障机制，加大投入力度，保障开展“建设都市区 党建当先行” 主题实践活动、“扶弱培强、晋位升级”活动和基层组织建设网格化管理工作的顺利推进；建立台账管理机制，明确目标任务、主要措施、完成时限和承办责任人；建立联席会议制度，每季度召开一次会议，听取、上报活动开展情况，研究推进措施；建立考评激励机制，组织党员和群众对活动开展情况进行评议，对活动开展措施得力、效果明显的党组织和优秀个人，要进行表彰奖励，对工作落实不到位的单位和个人，给予批评并限期改正。
（四）统筹兼顾，整体推进。各单位党组织和各网格长要把“建设都市区 党建当先行”主题实践活动、“扶弱培强、晋位升级”活动和基层组织建设网格化管理工作与基层组织建设年结合起来，与建立“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制结合起来，与当前的中心工作结合起来，立足实际，把握重点，组织开展形式多样、内容丰富的党建活动，切实增强活动的针对性和实效性，努力把开展活动的过程转化为推动科学发展的过程，把党的组织资源转化为科学发展资源。
请各单位及时上报“建设都市区 党建当先行”主题实践活动和“扶弱培强、晋位升级”活动开展情况，各网格长及时上报网格化管理工作情况。
附件：工信系统实施基层组织建设网格化管理任务分配表
二〇一二年七月二十日